Наркотики уничтожают, но их становится все больше. ООН — против войны с наркотиками

Многие политики утверждают, что общественность против перемен и с опаской относится к новой антинаркотической стратегии. А на сайте Avaaz.org вёлся сбор подписей для поддержки инициативы прекращения борьбы с наркотиками. (Avaaz — глобальное веб-сообщество по защите прав и гражданских интересов, от имени людей направляющее политиков к принятию глобальных решений)

Война с наркотиками унесла огромное количество жизней, триллионы долларов, но так и не избавила мир от проблем наркомании и организованной наркопреступности. Эксперты ООН считают, что силовые методы оказались неэффективными и что стратегия правового регулирования является наиболее разумной, но политики боятся поднимать этот вопрос по разным причинам.

3 мая международная комиссия в составе бывших глав государств, министров внешней политики государств-членов ЕС, ООН, а также других влиятельных политиков сделала публичное заявление и призвала глав государств к использованию новых подходов в сфере наркополитики, основными принципами которых являются декриминализация потребления наркотиков и политика правового регулирования.

Глобальная комиссия ООН по антинаркотической политике опубликовала доклад, сразу же вызвавший горячие дискуссии, и призвала легализовать ряд наркотиков и прекратить относиться к их потребителям как к преступникам. Поводом для этого стала «проигранная война с наркотиками».

Комиссия из 19 членов, в число которых входят бывший генсек ООН Кофи Аннан, бывшие и действующие лидеры ряда стран и известные писатели, пришла к выводу, что международная борьба с наркотиками провалилась, поскольку привела к расцвету организованной преступности, пустой трате миллионов долларов налогоплательщиков и тысячам смертей. По оценкам авторов доклада, с 1998 по 2008 год мировое потребление нелегальных опиатов возросло на 35 процентов, кокаина – на 28 процентов и марихуаны – на 8,5 процента.

Особой критике комиссии подверглись США, правительству которых, по мнению экспертов, пора прекратить бороться с наркотиками полицейскими мерами и избрать стратегию, основанную на здравоохранении и правах человека.

«Правительственные расходы на бесплодную стратегию снижения поставок [наркотиков] и аресты не оставляют места более экономически эффективным вложениям в снижение спроса [на наркотики] и вреда [от их потребления]», — говорится в докладе, названном «Война с наркотиками»

В связи с этим комиссия призвала правительства стран легализовать ряд наркотиков (в первую очередь продукты конопли) и подвергнуть их потребление законному регулированию, чтобы обезоружить наркодельцов и обеспечить охрану здоровья и безопасности граждан.

Кроме того, эксперты порекомендовали прекратить «криминализацию, маргинализацию и стигматизацию» людей, употребляющих наркотики, но не причиняющих вреда окружающим, и оказать им психологическую и медицинскую помощь. Они также посоветовали развеять распространенные заблуждения о подпольном рынке наркотиков, их употреблении и наркозависимости.

«Снимите табу на дебаты и реформы. Настало время действовать», — призывают авторы доклада.

«Политические деятели и общественные фигуры должны найти в себе мужество признать публично то, что многие из них говорят частным образом: имеются убедительные доказательства того, что стратегии борьбы с наркотиками на основе силовых средств не могут решить эту проблему, и что в войне с наркоманией невозможно одержать победу». Это — один из основных выводов доклада глобальной комиссии ООН по оценке борьбы с распространением наркотиков. В комиссию входят экс-глава ООН Кофи Аннан, бывшие лидеры Мексики, Боливии и Бразилии, латиноамериканский писатель — лауреат Нобелевской премии-2010 Марио Варгас Льоса и другие авторитетные общественные деятели и политики. Среди рекомендаций — легализация легких наркотиков и прекращение уголовного преследования наркоманов.

По мнению авторов доклада, война против распространения наркотиков привела лишь к упрочению позиции наркоторговцев и оргпреступности. При этом борьба с наркотиками недешево обходится налогоплательщикам. По приведенным в докладе данным ООН, за десять лет — с 1998 по 2008 год существенно увеличилось потребление наркотиков: опиумсодержащих средств — на 35%, кокаина — на 27% и марихуаны на 8,5%.

Вот что рекомендует ООН в области мировой наркополитики:

• Прекращение криминализации, маргинализации и навешивания грубых ярлыков на людей, которые употребляют наркотики, но не причиняют вреда окружающим;
• Поддержка правительств, согласных на эксперименты по изменению легального статуса наркотических веществ (в частности, конопли), направленные на ослабление мощи организованных преступных формирований, представляющих реальную угрозу безопасности граждан;
• Апробация новых схем снижения вреда, в дополнение к существующим метадоновой и бупренорфиновой программам;
• Уважение прав человека и соблюдение принципов снижения вреда по отношению к потребителям наркотиков и лицам, задействанным в нижних звеньях нелегального оборота наркотиков, т.е. фермерам, курьерам и мелкорозничным торговцам;
• Страны, которые, несмотря на очевидную неэффективность полицейских мер борьбы с распространением наркомании, должны сосредоточиться на преследовании организованных преступных групп, занимающихся оптовой торговлей и наркотрафиком;
• Обеспечить широкий выбор легкодоступных схем лечения наркотической зависимости, включая заместительную и героиновую терапию, уделяя особое внимание группам риска — лицам, содержащимся в местах лишения свободы;
• Организация Объединенных Наций должна возглавить реформу глобальной наркополитики.

Особо жесткой критике авторы доклада подвергли правительство США. Глобальная комиссия призвала американские власти декриминализировать борьбу с наркотиками — в соответствии с принципами гуманности и уважении прав человека. В Белом доме выводы доклада были решительно отвергнуты — в частности, профильным правительственным Управлением национальной политики по контролю за наркотиками во главе с Гилом Керликовске. Там в очередной раз подтвердили неизменность позиции, согласно которой «наркомания — это заболевание, которое можно успешно предотвратить и вылечить».

С критикой выводов комиссии уже выступили правительства США и Мексики. Представитель российской Федеральной службы по контролю за наркооборотом (ФСКН) также заявил, что «легализация наркотиков недопустима».

Сейчас все зависит от мировой общественности, которая, по словам политиков, не готова к альтернативным стратегиям. Но если достаточное количество людей поддержит петицию за прекращение бессмысленной войны с наркотиками, появится вполне реальный шанс изменить нынешнее положение вещей.