Утерянные шансы Беларуси

 

Многим гражданам Беларуси и, конечно же, нашим западным соседям хотелось бы видеть эту страну демократической и независимой, и возможно, даже входящий в состав Европейского Союза. Это был бы самый идеальный и, наверное, самый благополучный сценарий развития политических событий из всех возможных вариантов.

К сожалению, в истории, как и в политике, не существует сослагательного наклонения. Политика не может строиться на идеалистических представлениях о действительности, но исходит только из объективных процессов, которые имеют место здесь и сейчас. А политические события, происходящие в Республике Беларусь, пока не дают возможности говорить не только том, что Беларусь в ближайшей перспективе станет демократическим государством, но и о том, что она сохранит свою независимость по прошествии 5-10 лет. Именно следующие пять лет станут для Беларуси и его народа решающими в борьбе с внутренними и внешними вызовами за свое историческое существование. Если, конечно, белорусы способны и хотят бороться за собственную страну. Как мне кажется, в своем большинстве белорусы являются сторонними наблюдателями того, как внешние силы пытаются решить судьбу их собственной страны.

Размышляя о Беларуси, можно сказать, что она являет собой пространство, в котором, с одной стороны, столкнулись геополитические интересы различных государств и полюсов – Запада и Востока, а с другой стороны — политические и культурные ценности: демократия и авторитаризм. И от того, что и кто победит в этом противостоянии, зависит будущее республики. Геополитическая победа Востока (России) и ценностно-политическая победа авторитаризма приведет к полной социальной, экономической и политической деградации страны, превратит Беларусь в марионеточное государство, которое только формально сохранит атрибуты независимости.

На сегодняшний день чаша весов склонится в пользу авторитаризма, ориентированного на Восток, Россию. Парадоксально, но в сложившихся условиях политический режим в Беларуси и его геополитические ориентации являются взаимосвязывающими началами, одно вытекает из другого и без первого невозможно второе. Геополитический разрыв с Россией грозит сменой политического режима и в то же время смена политического режима грозит геополитическим разрывом с Россией. По этой причине, как для белорусского режима, так и для России очень важно, не смотря на возникающие политические конфликты, сохранить эту связь. Более того, и это следует понимать, что для России стратегической целью является укрепление и усиление этой связи до такой степени, когда даже смена политического режима в Беларуси сделает невозможным ее геополитическую переориентацию.

Условия для установления такого контроля существуют. Беларусь является активным участником практически всех геостратегических проектов, в которых доминирует Россия, a это: Союз Беларуси и России, СНГ, ОДКБ, Таможенный Союз. Вместе с тем, на сегодняшний день не существует никакого противовеса этому «восточному уклону» Беларуси, речь идет, прежде всего, о европейском векторе. Даже в период потепления отношений между Беларусью и ЕС в период с 2008 по 2010г.г., единственным европейским геополитическим проектом с участием Беларуси было «Восточное партнерство». Однако, не смотря на обострения во взаимоотношениях с Россией в этот же период, белорусский режим не осмелился выйти ни из одного из обозначенных проектов с Россией, более того, даже укрепил эти взаимоотношения, подписав и ратифицировав соглашения о создании таможенного пространства Беларусь, Россия, Казахстан в 2010 году.

Исходя из этого, можно сделать определяющий вывод: ни при каких условиях действующий в Беларуси режим Лукашенко не пойдет на разрыв геополитических взаимоотношений с Россией, а это, в свою очередь, обрекает Беларусь на постепенное поглощение восточной соседкой, в результате чего может быть реанимировано союзное государствo. Только свергнув политический режим в Беларуси, можно предотвратить этот процесс.

Однако, сейчас ничего не указывает на то, что политическая ситуация в Беларуси может измениться в ближайшие пять лет. Безусловно, в силу экономического кризиса, в который погрузилась страна в 2011 году, режим Лукашенко теряет свою легитимность и входит в такую стадию, когда удержаться может только на штыках и российской помощи.

С одной стороны, Россия стремится получить из сложившейся в Беларуси ситуации максимальные для себя выгоды: приобрести предприятия тяжелой и нефтехимической промышленности, принудить Лукашенко к признанию Южной Осетии и Абхазии, после чего было бы возможно включить их в состав Союзного государства. С другой стороны, Россия не позволит, чтобы обострение экономической ситуации привело к политической дестабилизации белорусского режима. Вне всякого сомнения, в случае роста политической напряженности в Беларуси Россия незамедлительно окажет действующему режиму любую финансовую и материальную помощь. Важно понимать, что Россия не будет заинтересована в падении белорусского режима до тех пор, пока нет уверенности в том, что новая элита и новое политическое руководство будет таким же лояльным Москве, как и прежнее.

Одним из доказательств того, что Россия реализует именно такой сценарий, является ее политика в период президентской кампании в Беларуси 2010 года. Информационное и экономическое давление Москвы на Лукашенко было беспрецедентным. Многие аналитики, как белорусские, так и зарубежные, были убеждены в том, что Россия oтcтранилась от поддержки режима Лукашенко. Тем не менее, Россия без тени сомнения признала итоги президентских выборов в Беларуси легитимными и, в отличие от Европейского Союза и США, считает Лукашенко законным президентом страны. Такой же красноречивой является позиция и оценка Москвы тех репрессий, которые проводит белорусский режим в отношении оппозиции. В то время как весь демократический мир осуждает действия белорусских властей, руководство России хранит молчание.

На мой взгляд, кажется неуместным ожидать со стороны России осуждения или давления на белорусский режим, так как сущность российского политического режима мало чем отличается от белорусского.

Если говорить том, как будет складываться внутриполитическая ситуация в Беларуси ввиду ухудшения экономического положения, то, оценивая политику Лукашенко на протяжении предыдущих 17 лет, можно утверждать, что диктатор готов прибегнуть ко всем мерам, даже самым радикальным, чтобы удержаться у власти. Если экономическую ситуацию в стране не удастся стабилизировать, а это в свою очередь приведет к росту недовольства и стихийным бунтам, Лукашенко, скорее всего, пойдет на введение чрезвычайного положения в Беларуси. Этот шаг полностью изолирует Беларусь от Запада, сделает ситуацию в стране, как и ее будущее, непредсказуемым. Так или иначе, это будет способствовать поглощению Беларуси Россией в ближайшей перспективе.

На сегодняшний день, на мой взгляд, не существует серьезных механизмов, которые могли бы противодействовать этому негативному сценарию. Один из них — это внутренняя консолидация белорусской оппозиции и белорусского общества. Однако, оппозиция, помимо того, что находиться под постоянным внешним прессингом властей и, фактически, полностью разбита, сама не в состоянии выработать единой общей стратегии по объединению и консолидации по причине внутренних конфликтов. Данный факт делает невозможным рассматривать оппозицию как серьезного политического игрока, способного влиять на ситуацию в стране.

Белорусское общество в целом сегментировано и атомизировано и пока не способно к самоорганизации и открытым действиям против властей. Хотя, в виду тяжелого экономического положения, возможны локальные протесты и забастовки, маловероятно, что они перерастут в общенациональные.

Другим механизмом противодействия реинтеграции Беларуси с Россией может быть политика ЕС. Однако данная политика не должна ограничиваться формулой «диалог» — «не диалог» с режимом, в зависимости от того, как будет развиваться внутриполитическая ситуация в Беларуси.

На мой взгляд, ЕС должен определиться с собственным видением Беларуси и оно не должно ограничиваться только ее демократизацией. Белорусское общество, отдельные политические игроки, должны получить ясный и четкий сигнал со стороны официального руководства ЕС. Сущность данного послания должна заключаться в том, что Беларусь – это часть Европы, и не в географическом, а в политическом понимании, и что для Единой Европы является важным, чтобы Беларусь стала ее интегративным элементом.

Закончить свои размышления на тему будущего Беларуси хотел бы не ответом, а следующим вопросом. Каково бы было решение и действие руководства Европейского Союза, стран членов ЕС, если бы они точно знали, что через 5 лет Беларусь может оказаться в составе союзного государства с Россией? Не хотелось бы, чтобы ответом было молчаливое согласие.

 

Автор: Усов Павел, эксперт белорусского Центра Европейских Исследований