Ближнее зарубежье: Ситуация с русским языком и русским образованием становится все более тревожной

Практически повсюду на постсоветском пространстве (исключение составляют лишь Россия, Белоруссия и Приднестровская Молдавская республика) сегодня осуществляется наступление на позиции русского языка и русского образования. Одной из первых политику свертывания образования на русском языке и выдавливания русского языка из публичного пространства стала проводить Латвия.

В резолюции Комитета министров Совета Европы о воплощении Латвией в жизнь Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств, принятой 30 марта 2011 года, отмечается, что обеспокоенность Комитета министров Совета Европы вызывают многие негативные явления в латвийской политике. Среди них названы и проблемы языка и образования. Вот они.

Невозможность для национальных меньшинств в полной мере пользоваться благами, предусмотренными положениями Рамочной конвенции об использовании языков меньшинств в общении с административными органами и в местных топографических указателях.

Требование использовать латышский язык при заключительных экзаменах в средней школе и желание ввести обязательное и исключительное использование латышского языка в частных вузах, которые используют языки меньшинств как средство обучения, в случае получения этими вузами финансирования от государства.

Ужесточение профессиональных требований к владению государственным языком, особенно по отношению к работам в частном секторе, к определенным работам в публичном секторе и частое применение карательных мер при проверке соблюдения этих требований.

Дискриминация по признаку языка в отношении лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, на рынке труда.

После состоявшихся 17 сентября этого года очередных невсеобщих выборов парламента особую тревогу вызывает возможность участия в правительстве Латвии ультраправых радикалов, которые открыто призывают к окончательной ликвидации русской школы в Латвии.

Как сегодня защищать права национальных меньшинств и в частности русского национального меньшинства, история проживания которого в Прибалтике насчитывает около 1000 лет? Этот вопрос был в центре внимания Республиканской и Региональной конференций российских соотечественников, которые состоялись в июне и августе этого года. По нашему мнению, остановить наступление на права национальных меньшинств, и в первую очередь на позиции русского языка и русского образования, сегодня возможно лишь при условии реализации комплекса мер, включающих в себя действия политического, правозащитного, пропагандистского и образовательно-культурного характера.

Политические меры. Еще 8 ноября 2002 года в Отчете Специального комитета ПАСЕ по наблюдению за выборами парламента Латвии 8-го созыва отмечалось, что «в Латвии существует долговременный дефицит демократии».

Основой и главной причиной возникновения дефицита демократии в Латвии является создание в 1991 году института массового безгражданства, существование которого ставит под сомнение легитимный характер латвийских органов власти всех уровней. Именно такой вывод сделал 7 октября 2006 года руководитель Ограниченной миссии Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ по наблюдению за выборами в 9-й Сейм посол Борис Фрлец, который сказал: «Большое впечатление на меня произвело широкое общественное доверие, которым пользуется процесс выборов в Латвии. Однако это доверие не может быть полным, пока гражданство, включая право голоса, остается вопросом для значительной части населения».

На Региональной конференции в конце августа в Риге мы приняли два важных документа. Первый — открытое письмо «Выборы и референдумы в Латвии и Эстонии не соответствуют стандартам демократии», адресованное руководителям Совета Европы, Парламентской Ассамблеи Совета Европы, ОБСЕ, Европарламента, Комитета по правам человека ООН и главам иностранных дипломатических миссий в Латвии, Литве и Эстонии. Второй документ — обращение к Президенту Российской Федерации Дмитрию Медведеву «Признание невсеобщих выборов в Латвии и Эстонии как отвечающих принятым в Европе стандартам демократии ведет к ухудшению правового положения национальных меньшинств во всех странах Балтии!»

Мы убеждены, что только активная поддержка Россией вывода ПАСЕ о долговременном дефиците демократии в Латвии и Эстонии, признание того, что невсеобщие выборы не отвечают принятым в Европе стандартам демократии, могут положить конец существованию позорного института массового безгражданства. Это поможет оздоровить ситуацию с соблюдением прав человека в странах Балтии, включая решение вопроса о сохранении русского языка и русской школы.

Правозащитные меры. На Региональной конференции в Риге была впервые озвучена идея о том, чтобы в соответствии с законодательством Евросоюза собрать 1 миллион подписей проживающих в 7 странах граждан ЕС в поддержку гражданской инициативы по приданию русскому языку официального статуса в Европейском Союзе. Эта идея обсуждалась и нашла поддержку на Русском форуме во Франции, а также на заседании Всемирного координационного совета российских соотечественников в Страсбурге в сентябре этого года.

С весны текущего года в Латвии разворачивается также широкая общественная кампания в пользу придания русскому языку статуса второго государственного языка. С 1 по 30 ноября проходит второй этап этой кампании, в ходе которого нужно собрать 152 тысячи голосов избирателей.

Главная причина поддержки этой кампании со стороны русской общины — наделение русского языка статусом иностранного, что никак не соответствует его реальной роли, и проведение властями страны последовательной политики по выдавливанию русского языка из публичного пространства.

Совет общественных организаций Латвии поддерживает обе эти инициативы, поскольку они позволяют не только начать широкую дискуссию о статусе русского языка, носителями которого в Евросоюзе являются около 6 миллионов человек, но и определить пути улучшения его правового положения.

Пропагандистские меры. Все русофобские режимы, включая и те, что сформировались в странах Балтии после 1991 года, самым активным образом пропагандируют свою идеологию в различных структурах Европейского Союза и ООН. И делают это на крупнейших языках мира. Россия в пропаганде своей позиции серьезно отстает. Давно необходимо организовать специальную федеральную программу или фонд, который занимался бы изданием научных исследований, посвященных истории СССР и России, истории новых государств, возникших в результате распада СССР, а также положению прав национальных меньшинств в новых государствах в переводе на крупнейшие языки и языки народов постсоветского пространства. Сегодня эту работу ведут лишь фонды «Историческая перспектива» и «Историческая память». Но переводов издано пока очень мало.

При этом нужно понимать, что только издать книгу на иностранном языке совершенно недостаточно. Требуется также отдельная программа по пропаганде и распространению этой книги в широкой академической среде, среди политиков и журналистов стран Запада. Книги, отображающие позицию Россию, в обязательном порядке должны быть переданы во все крупнейшие городские библиотеки и библиотеки крупнейших университетов стран Запада.

Мероприятия в сфере образования и культуры. Они должны быть инициированы как Россией, так и общественными организациями российских соотечественников за рубежом. Для стран Балтии ключевой проблемой сегодня является отсутствие межгосударственных договоров с Россией, в которых были бы прописаны гарантии сохранения школ с русским языком обучения.

В Латвии накоплен большой опыт проведения различных мероприятий в поддержку русской школы и русской культуры. Последний крупный проект — это мероприятие под названием «Дни русской культуры в Латвии». Это восстановление традиции, которая была заложена еще в 20-е годы прошлого века. Кроме Латвии, такие Дни проходили еще в 17 странах Европы. Организаторы Дней русской культуры сумели обеспечить самый высокий уровень представительства государства на церемонии открытия, в организацию Дней русской культуры оказались вовлечены около 50 организаций российских соотечественников, которые в течение двух недель, с 22 мая по 6 июня, провели свыше 70 различных мероприятий. В их числе — выставки книг и картин, поэтические и музыкальные вечера, научные конференции, народные гуляния.

Принимая во внимание, что проведение Дней русской культуры — это не только латвийская, но и общеевропейская традиция, мы приглашаем все страны включиться в этот проект и проводить его ежегодно в период с 24 мая, от Дней Кирилла и Мефодия, до 6 июня, Дня русского языка.

Подчеркну главный вывод: ситуация с русским языком и русским образованием в ближнем зарубежье становится все более и более тревожной. Для выправления положения требуются серьезные и, что очень важно, системные усилия, рассчитанные не на год и не на два, а на длительный период.

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ